Проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – Законопроект), как отмечается в пояснительной записке, подготовлен в рамках реализации предложений Президента РФ, озвученных в Послании Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года и с учетом Рекомендаций участников Парламентских слушаний, состоявшихся в Государственной Думе 18 июля 2017 года. Отметим основные положения Законопроекта.
Так, Законопроектом предлагается сократить срок проведения камеральной налоговой проверки с трех месяцев до одного, установить, что предметом повторной выездной налоговой проверки является правильность исчисления налога на основании измененных сведений уточненной декларации, повлекших уменьшение суммы ранее исчисленного налога (увеличение убытка).
Законопроект вносит дополнения в статью Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающую процедуру вынесения решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки. Так, согласно предлагаемым изменениям, по итогам дополнительных мероприятий налогового контроля будет составляться отдельный акт. В акте о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля будут фиксироваться начало и окончание дополнительных мероприятий, а также существо налогового правонарушения, подтвержденного дополнительными мероприятиями и отраженного в акте налоговой проверки.
Предлагается повысить порог суммы доходов по сделкам (суммы цен сделок) между взаимозависимыми лицами, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства всех сторон и выгодоприобретателей по которой является Российская Федерация, за соответствующий календарный год с 1 миллиарда рублей до 3 миллиардов рублей для признания сделки контролируемой.
Кроме того, предлагается установить порог суммы доходов по сделкам для отнесения сделок с иностранными взаимозависимыми лицами к контролируемым. Так, согласно Законопроекту, сделки между взаимозависимыми лицами, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства одной из сторон которых не является Российская Федерация, признаются контролируемыми, если сумма доходов по сделкам между ними за соответствующий календарный год превышает 60 миллионов рублей.
Предусматривается уточнить перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов. В частности, предлагается исключить из данного списка необходимость обладания на праве собственности или на праве аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга) железнодорожным подвижным составом и (или) контейнерами, используемыми для осуществления международных перевозок, как условие применения вышеупомянутой налоговой ставки.
Законопроектом предлагается также внести другие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. В частности, предлагается ввести норму, согласно которой если предусмотренные документы ранее были представлены в налоговой орган для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов за предыдущие налоговые периоды, их повторное представление не требуется.
Вступление в силу Федерального закона предусматривается по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.