Проект разработан на основании части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее – Закон № 223-ФЗ) и устанавливает порядок согласования комитетом по стандартам по соответствующему виду деятельности финансовых организаций при Банке России (далее – комитет по стандартам) базовых стандартов и утверждения Банком России согласованных комитетом по стандартам базовых стандартов, включая основания для отказа Банком России в утверждении базового стандарта.
Проект предусматривает, что в целях согласования базового стандарта саморегулируемая организация в сфере финансового рынка (далее – саморегулируемая организация) представляет в комитет по стандартам проект базового стандарта вместе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем саморегулируемой организации или иным уполномоченным лицом саморегулируемой организации. Проект базового стандарта также представляется на электронном носителе в одном из следующих форматов: *.doc; *.docx; *.rtf.
Комитет по стандартам принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании базового стандарта в течение шестидесяти рабочих дней со дня его представления саморегулируемой организацией.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании базового стандарта принимается комитетом по стандартам простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комитета по стандартам. О принятии решения о согласовании или об отказе в согласовании базового стандарта комитет по стандартам уведомляет саморегулируемую организацию в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия такого решения.
Согласованные комитетом по стандартам базовые стандарты направляются в Банк России не позднее семи рабочих дней, следующих за днем принятия им решения о согласовании базового стандарта.
Проект устанавливает также сроки уведомления комитета по стандартам о принятом решении Банка России. Так, предусматривается, что структурное подразделение, осуществляющее надзор за соответствующим видом деятельности (в случае направления в Банк России согласованных комитетом по стандартам базовых стандартов, предусмотренных пунктами 1–3 и 5 части 1 статьи 5 Закона № 223-ФЗ, т.е. базовых стандартов по управлению рисками, корпоративного управления, внутреннего контроля, совершения операций на финансовом рынке) / Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (в случае направления в Банк России согласованного комитетом по стандартам базового стандарта, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 5 Закона № 223-ФЗ, т.е. базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций) направляет уведомление о принятии Банком России решения об утверждении базового стандарта, об отказе в утверждении базового стандарта или уведомление о необходимости внесения комитетом по стандартам изменений в базовый стандарт в соответствии с рекомендациями Банка России в комитет по стандартам в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Банка России.
Устанавливаются также основания для отказа Банка России в утверждении базового стандарта. Такими основаниями, согласно Проекту, являются: несоответствие базового стандарта требованиям Закона № 223-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России; непредставление согласованного комитетом по стандартам базового стандарта в течение предусмотренного срока (для внесения комитетом по стандартам изменений в базовый стандарт в связи с рекомендациями Банка России) либо предоставление базового стандарта без внесения изменений в соответствии с рекомендациями Банка России.
Рекомендуемые образцы уведомлений о принятии Банком России решения об утверждении базового стандарта, о принятии Банком России решения об отказе в утверждении базового стандарта, о необходимости внесения комитетом по стандартам изменений в базовый стандарт в соответствии с рекомендациями Банка России приведены в приложениях к Проекту.
Планируемой датой вступления в силу Проекта, как сообщается в пояснительной записке, является 3 квартал 2017 года.