Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Законопроект) внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Челябинской области. Как отмечается в пояснительной записке к Законопроекту, он разработан с целью защиты граждан с низким уровнем среднемесячного дохода от кредитных обязательств, которые они не смогут выполнить, и от последствий их нарушения; при этом права граждан на получение кредитных средств не ограничиваются: они могут получить потребительский кредит в банке или обратиться в ломбард.
Так, микрофинансовая организация в настоящее время, согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее – Закон № 151-ФЗ), в частности, вправе осуществлять наряду с микрофинансовой деятельностью иную деятельность, в том числе оказывать иные услуги, а также выдавать иные займы юридическим лицам и физическим лицам по договорам займа, исполнение обязательств по которым обеспечено ипотекой, и иные займы юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства или имеющим статус микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, ломбарда, а также юридическим лицам, являющимся аффилированными лицами микрофинансовой организации, в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами.
Законопроект предусматривает установление запрета на выдачу кредитов (займов) микрофинансовыми организациями физическим лицам, сохраняя право кредитования индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Так, из Закона № 151-ФЗ исключается норма (часть 2.1 статьи 3 "Правовые основы микрофинансовой деятельности"), наделяющая микрофинансовые организации правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".
Соответствующие изменения также предлагается внести в статьи 2 ("Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе"), 9 ("Права и обязанности микрофинансовой организации"), 12 ("Ограничения деятельности микрофинансовой организации") и 16 ("Отношения между микрофинансовыми организациями и бюро кредитных историй") Закона № 151-Ф.