Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – законопроект) предполагает внесение изменений в ряд федеральных законов с целью приведения их в соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В частности, как отмечается в пояснительной записке, из сферы действия Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" исключаются саморегулируемые организации некредитных финансовых организаций, регулирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее – Закон № 39-ФЗ).
В частности, как и в настоящее время, согласно законопроекту, необходимым будет соответствие текста рамочного договора, порядка выставления котировок и подачи заявок Закону № 39-ФЗ и примерным условиям рамочного договора. При этом предусматривается, что примерные условия рамочного договора должны содержаться в базовом стандарте совершения операций, осуществляемых при оказании услуг форекс-дилером, разработанном саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей форекс-дилеров, утвержденным и согласованным в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка". Напомним, что действующая редакция Закона № 39-ФЗ не предусматривает требование о содержании примерных условий рамочного договора в указанном базовом стандарте совершения операций. В настоящее время предусматривается утверждение данных условий саморегулируемой организацией форекс-дилеров. Сохраняется обязанность зарегистрировать текст рамочного договора в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей форекс-дилеров.
Закрепляется обязанность форекс-дилера размещать на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базовый стандарт совершения операций, осуществляемых при оказании услуг форекс-дилером, содержащий рамочный договор или вносимые в него изменения. Напомним, что согласно действующей редакции Закона № 39-ФЗ предусматривалось опубликование текста такого договора или текста таких изменений на указанном сайте при условии их регистрации саморегулируемой организацией форекс-дилеров.
В числе других изменений, вносимых в Закон № 39-ФЗ отметим, что предусматривается признать утратившей силу статью, устанавливающую требования, предъявляемые к саморегулируемым организациям.
Предусматривается внесение изменений в Федеральные законы от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ "О кредитной кооперации", от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ "Об организованных торгах" (далее – Закон № 325-ФЗ) и ряд других.
Так, предлагается дополнить Закон № 325-ФЗ положением, согласно которому к участию в организованных торгах товаром и в организованных торгах, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар, помимо лиц, указанных в частях 2 и 4 статьи 16 Закона № 325-ФЗ (в числе которых, например, индивидуальные предприниматели и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, дилеры, управляющие, брокеры, которые имеют лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг), могут быть допущены иностранные юридические лица, действующие от своего имени и за свой счет или за счет клиента, являющегося иностранным лицом.
Предлагается признать утратившей силу статью Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривавшую изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 460-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Соответственно, предлагается заменить наименование Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на наименование "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".